Платные образовательные услуги ДОУ не оказывает.
- Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"
- Положение по оказанию платных услуг (для изучения)
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа
Дата подписания 15 августа
Опубликован 23 августа
Вступает в силу 1 сентября
В соответствии с частью 9 статьи 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания платных образовательных услуг.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля
постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля
постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря
постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев
Правила оказания платных образовательных услуг
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок оказания платных образовательных услуг.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;
"исполнитель" - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность);
"недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);
"обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);
"существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.
4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
5. Отказ заказчика от предлагаемых ему платных образовательных услуг не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг.
6. Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.
7. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.
8. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
II. Информация о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров
9. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
10. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
11. Информация, предусмотренная пунктами 9 и 10 настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность.
12. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;
б) место нахождения или место жительства исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
г) место нахождения или место жительства заказчика;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
л) форма обучения;
м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
о) порядок изменения и расторжения договора;
п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
13. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
14. Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
15. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора.
III. Ответственность исполнителя и заказчика
16. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
17. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания образовательных услуг;
б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
18. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
19. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:
а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;
б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;
г) расторгнуть договор.
20. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.
21. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:
а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;
б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;
в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.
Проект для рассмотрения
ПОЛОЖЕНИЕ об оказании дополнительных платных образовательных услуг
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об оказании дополнительных платных образовательных услуг (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией РФ; Гражданским кодексом Российской Федерации; Бюджетным кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации (гл.25); Федеральным законом от 29.12.2012 г № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»; Приказом Министерства образования РФ от 10 июля 2003 № 2994 "Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере общего образования"; Приказ Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 года № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования» и иными нормативными актами.
1.2. Настоящее Положение регулирует деятельность бюджетного дошкольного образовательного учреждения Тарногского муниципального района Вологодской области «Илезский сад» (далее по тексту – ДОУ) в части оказания дополнительных платных образовательных услуг.
1.3. Дополнительные платные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей воспитанников, их родителей (законных представителей) и расширения материально-технической базы ДОУ.
1.3. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ДОУ вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления дополнительных платных образовательных и иных, предусмотренных уставом ДОУ, услуг.
1.4. Дополнительные платные образовательные услуги в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» могут оказываться только с согласия потребителя платной услуги.
1.5. Родители (законные представители) воспитанников вправе отказаться от предложенных дополнительных платных образовательных услуг независимо от статуса образовательного учреждения.
1.6. Отказ родителей (законных представителей) воспитанников от предлагаемых дополнительных платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения воспитаннику объема предоставляемых образовательным учреждением основных образовательных услуг.
1.7. Требования к оказанию образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено федеральными государственными образовательными стандартами.
1.8. Дополнительные платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. ДОУ вправе оспорить указанное действие учредителя в суде.
2. Понятие и виды дополнительных платных образовательных услуг
2.1. К дополнительным платным образовательным услугам, предоставляемым ДОУ относятся: все виды деятельности не входящие в образовательный процесс согласно ФГОС ДО.
2.2.К дополнительным платным образовательным услугам не относятся:
снижение установленной наполняемости групп, деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;
реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;
факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.
Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.
2.3. Программы дополнительного платного образования в ДОУ реализуются через работу групп, кружков, секций и других форм по обучению, направленных на всестороннее развитие гармоничной личности и осуществляемых сверх ФГОС ДО.
2.4. При предоставлении дополнительных платных образовательных услуг сохраняется установленный режим работы ДОУ.
2.5. Количество часов, предлагаемых в качестве дополнительной платной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям ребенка.
2.6. ДОУ обязано соблюдать утвержденные заведующим: учебный план, годовой календарный учебный план-график и расписание занимательной деятельности.
2.7. ДОУ обязано создать условия для предоставления дополнительных платных образовательных услуг с учетом требований действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов для образовательных учреждений.
2.8. Дополнительные платные образовательные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждения и/или привлеченными специалистами.
2.9. Руководство деятельностью ДОУ по оказанию дополнительных платных образовательных услуг осуществляет заведующий ДОУ, который в установленном порядке, осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
3. Условия предоставления дополнительных платных образовательных услуг
3.1. Дополнительные платные образовательные услуги, оказываемые ДОУ, оформляются договором на оказание платных образовательных услуг с родителями (законными представителями) воспитанников.
3.2. ДОУ обязано заключить договор на оказание платных образовательных услуг при наличии возможности оказать запрашиваемую образовательную услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
3.3.ДОУ обязано до заключения договора на оказание платных образовательных услуг предоставить родителям (законным представителям) воспитанников достоверную информацию (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) об оказываемых дополнительных платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора:
3.4. ДОУ обязано также предоставить для ознакомления по требованию родителей (законных представителей) воспитанников:
- устав ДОУ;
- лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
- адрес и телефон учредителя;
- образец договора об оказании дополнительных платных образовательных услуг;
- другие сведения, относящиеся к соответствующей услуге.
3.5. При заключении договора на оказание платных образовательных услуг родители (законные представители) воспитанников должны быть ознакомлены с настоящим Положением об оказании платных дополнительных образовательных услуг и другими нормативными актами и финансовыми документами, определяющими порядок и условия оказания дополнительных платных образовательных услуг в данном образовательном учреждении.
3.6. Договор заключается в письменной форме, в 2-х экземплярах, один из которых находится в ДОУ, другой – у родителей (законных представителей) воспитанников.
3.7. На основании заключенных договоров на оказание платных образовательных услуг ДОУ заведующий издает приказ об организации работы учреждения по оказанию дополнительных платных образовательных услуг, предусматривающий распределение нагрузки работников, занятых оказанием платных услуг, график их работы, а также утверждает учебный план, годовой календарный учебный план-график, расписание занятий, калькуляцию затрат, бюджетную смету, заключает трудовые соглашения с работниками на выполнение дополнительных платных образовательных услуг.
3.8. Родители (законные представители) воспитанников обязаны оплачивать оказываемые дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре на оказание платных образовательных услуг и в соответствии с законодательством РФ получать документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.
3.9. Моментом оплаты дополнительных платных образовательных услуг считается дата поступления средств на лицевой счет ДОУ. При длительных задержках потребителями оплаты стоимости услуг (более 1 месяца) ДОУ вправе отказаться от исполнения договора.
3.10. После письменного уведомления ДОУ родителя (законного представителя) воспитанников об отказе от исполнения договора, договор считается расторгнутым, ребенок исключается из числа группы детей, пользующихся дополнительными платными образовательными услугами, и к занятиям не допускается.
4. Финансовая деятельность
4.1. Деятельность ДОУ по оказанию дополнительных платных образовательных услуг регулируется действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Стоимость оказываемых образовательных услуг в договоре определяется по соглашению сторон между ДОУ и родителем (законным представителем) воспитанника.
4.3. Основным методом установления тарифов (цен) на дополнительные платные образовательные услуги является метод экономической обоснованности расходов, при котором обеспечивается возмещение экономически обоснованных расходов на оказываемые услуги и получение прибыли.
4.4. ДОУ организует статистический, налоговый и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и дополнительным платным образовательным услугам в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету.
4.5. Средства, полученные ДОУ от оказания дополнительных платных образовательных услуг, расходуются в соответствии со сметой и в разрезе кодов бюджетной классификации, в том числе и на выплату заработной платы. Средства на оплату труда с начислениями не должны превышать 70% от общего объема планируемых доходов.
4.7. Доход ДОУ от предоставления дополнительных платных образовательных услуг используется им в соответствии с уставными целями.
5. Ответственность исполнителя и потребителя
5.1. ДОУ являющееся исполнителем услуги и родители (законные представители) воспитанников, заключившие договоры на оказание дополнительных платных образовательных услуг, являющееся потребителями услуги, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. При обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, родители (законные представители) воспитанников, заключившие договоры на оказание платных образовательных услуг, вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;
- соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
5.3. Родители (законные представители) воспитанников, заключившие договоры на оказание платных образовательных услуг, вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем, либо имеют существенный характер.
5.4. Если ДОУ своевременно не приступило к оказанию образовательных услуг или если во время оказания образовательных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания образовательных услуг родители (законные представители) воспитанников, заключившие договоры на оказание платных образовательных услуг, вправе по своему выбору:
- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;
- поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;
- расторгнуть договор.
5.5. Родители (законные представители) воспитанников, заключившие договоры на оказание платных образовательных услуг, вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных образовательных услуг.
5.6. Ответственность за качество предоставления дополнительных платных образовательных услуг несут педагоги и специалисты, оказывающие платную дополнительную услугу.
5.7. Родители (законные представители) воспитанников, заключившие договоры на оказание дополнительных платных образовательных услуг, несут ответственность за соблюдение условий заключенного договора, соблюдение сроков оплаты за оказанные дополнительные платные образовательные услуги.
5.8. Порядок и сроки удовлетворения ДОУ требований родителей (законных представителей) воспитанников, заключивших договоры на оказание дополнительных платных образовательных услуг, ответственность за нарушение этих сроков, ответственность за не предоставление информации или предоставление недостоверной информации об услугах, а также за причинение морального вреда регулируются Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».
5.9. Контроль за деятельностью ДОУ по оказанию дополнительных платных образовательных услуг осуществляют в пределах своей компетенции организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности образовательных учреждений, а также Совет родителей ДОУ.